7月13日8时，辽A-68Zxx黑色轿车从于洪区滨江街美的城地下车库驶出，隔着中间护栏，右转经过整齐停放的路边泊车后，通过天华山路交通岗，很快驶离车辆最密集的路段。
慢行－蠕动－塞死……此前让每天开车上班的车主们痛苦的是，在这个仅一公里左右的路段上，分布着周边大量居民违停车辆，“走一公里堵半小时是常有的事情”，居民焦躁报警，致使警情高发。
这是典型的人口规模大、人口密度高的大型社区交通治理的突出问题。6月5日，沈阳市公安局交通警察局开始整治热点拥堵地区，成立工作专班，采取“管服结合、先宣后管”的工作模式，不仅缓解了大片区居民区交通拥堵问题，更赢得了居民们的肯定和称赞。
于洪交警大队一中队民警在北陵街道美的城社区附近巡视。
以前出门家门口
堵半小时是常有的事情
长期以来，在早晚高峰的于洪区滨江街美的城一带，车主们出行备感焦躁。“我每天早晨都得提前四十分钟出门，家门口就得堵半小时，有车辆剐碰更完了！”7月13日8点20分，美的城一期8号楼居民赵立军指着门口一条笔直的通道向记者讲起堵点的起源。
于洪区滨江街美的城地区，北起天华山路，南至赤山路，全长1公里，周边居民近万户、24000余人，配建车位5233个。由于周边停车泊位配比严重不足，导致居民们回家后争抢路边车位，抢不到便四处乱停。
“以前每天这条路两侧横七竖八停满了车，占据了非机动车道甚至机动车道，导致原本双向车道仅能容纳一辆车通过，就连南边的路口红绿灯下，居然也有车乱停。”赵立军说，美的城路边两侧停满车，地下车库门口经常被堵住，非常影响从小区出车的驾驶员视线。“每天出门都得伸长脖子，这个角度根本看不见开过来的车，特别是早晚高峰的时候，出也出不去，进也进不来，特别耽误时间。”家住美的城一期的居民李华对记者说。
管服结合、先宣后管
分步解决违停问题
“这条路一直是个老大难，不少居民都曾反映过这个问题。由于该路段无人管理，也不收取停车费，所以很多车停放在此，既有居民的车辆，也有社会车辆，僵尸车很多更是没人管。”于洪区北陵街道美的城社区党委书记兼主任安美玲说。
车龙蔓延、金属闪光的烦躁感觉让人窒息，越到节假日、周末越容易拥堵，该路段上的小事故都会造成长时间拥堵，居民有家回不去，想出门也动不了。
北陵街道美的城社区工作人员展示微信工作群宣传通知。
为进一步解决治理碎片化、资源单一化问题，针对社区周边的交通堵点，美的城社区将问题反映到沈阳市公安局交通警察局。交通警察局组织相关单位和于洪交警大队实地调研，成立工作专班，制定整治方案。“交通管理是社会参与型工作，我们采取‘管服结合、先宣后管’的工作原则，让宣传效果最大化覆盖居民车主，不到万不得已不处罚，让群众支持、理解、拥护交管工作。”沈阳市公安局交通警察局副局长赵策介绍，此次整治打破常规，按宣传、教育、警示等“五步法”开展，先期民警进社区宣传，张贴整治通知，民警们发动志愿者力量，联合两个社区40名社区网格员，在美的城小区和中海城和悦府小区共计115个业主微信群，每天发送交警部门宣传信息，倡导居民规范停车。
道路隔离封闭
违停先提示再劝阻
“僵尸车、路边起二排、乱停乱放要整治了！”从6月5日开始，美的城每栋楼的业主群里都会收到交警的温馨提示和警示案例介绍。6月5日至11日，于洪交警大队辖区中队每天分早、午、晚三个轮次，对周边滨江街起二排停车和路中间停车的违停车辆张贴温馨提示贴。
“首次违停不处罚，交警每天都在对违停车辆贴温馨提示贴，经过反复劝导，违停车辆逐渐减少，温馨提示起到了提示车主、警示他人的效果。”副中队长刘洋介绍说。
交警的人性化执法、柔性服务、亲情劝阻，得到了更多居民的理解和支持。“自从居民群里有了交通整治的话题，大家都跟着重视小区周边的交通管理工作。”安美玲点开手机微信群，居民们点赞说：“昨晚违停车开走了，又开来新违停车，这都后半夜两点了，交警还在贴温馨提示，我们也得自觉停放好私家车！”
为缓解居民出行困难的问题，交管部门征得街道、社区同意，对这条路采取隔离管理措施，使道路两侧无序停放的车辆改为顺着道路有序停放，让出中间两条行车道，同时协调物业在道路中间设置隔离栅栏，保证居民能够正常安全通行。
道路秩序共同维护
车主配合才能车畅人安
交通整治执法有弹性，给予居民纠错缓冲期，交警并没有一罚了之，而是留出充裕的时间不间断引导车主主动纠正违停行为。从6月12日开始，该辖区中队出动两名摩托车手开展现场劝导工作，每天执勤警车巡逻，当场劝阻违停车辆。
“处罚不是目的，执法工作是不断递进的、改进的，争取车主配合工作才是目的。”于洪交警大队大队长石华表示，在交警部门和社区的反复宣传提醒下，近日路中间停车和起二排停车现象明显减少，但仍有部分车主存在侥幸心理，最后才采取处罚措施，拖移违停车辆。
“小区周边很久没有这么畅通了。如果还有车主违停，我们都看不过去！”7月13日，美的城各居民楼居民纷纷留言，呼吁大家开走违停车辆，同时在群里曝光，纠正违停行为，“道路是大家的，好秩序一起维护，交警图啥啊，大热天为我们管交通，一起支持工作！”
有礼有节、有方法、有步骤，滨江街天华山路与赤山路路段成为公共参与整治管理的惠民工程。随后，于洪交警大队又开展专项行动，对堵塞消防通道和小区出入口、存在安全隐患的严重违停车辆进行拖移，被处罚的车主心服口服，积极配合。
车辆违法停放，根源是车位供需矛盾问题。沈阳市公安局交通警察局连日来在美的城周边地区调研闲置停车空间，交警部门与社区正引导居民到规范停车场停放，同时交警部门还协调于洪区在周边空置地段探索设立大型停车场，缓解高密度社区停车难。
沈阳日报、沈报全媒体主任记者：李欣/文 高级记者：张文魁/摄
编辑：王沛霆
责任编辑：张红军