位于山东路的金岛医疗美容。
□文/图 半岛记者 裘石
声称是医疗美容机构,却不具备相关资质；3年之内3次被执法部门查处,却仍敢“开门纳客”；“打游击”式违法,成为了“惯犯”。这家“打而不绝”的机构,就是位于山东路上的青岛金岛医疗美容诊所有限公司。记者暗访发现,即使在近日被卫生执法部门处罚和责令停止医疗美容业务后,该公司对想做医疗美容的顾客仍然来者不拒。这是家什么样的公司?又为何敢如此大胆?对此,记者连续多日调查,揭开其幕后秘密。
问 题
3年内3次因无证行医被查
前不久,青岛市卫健委综合监督执法局发布了5月、6月份查处的无证行医的名单。在执法局监督检查中,位于市南区山东路27号101户的青岛金岛医疗美容诊所有限公司,在5月22日被查到“未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动”,被罚款10000元。
而记者查询近几年无证行医的资料发现,此次处罚不是金岛医疗第一次被罚。在此次被查整整一年前的2018年5月21日,金岛医疗同样因“未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动”而被市卫健委执法局罚款8000元、没收器械1件,并责令停止执业活动。更早期的一次处罚发生在2017年8月23日,原因同样是因为“未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动”,不同的是2017年被处罚是被“投诉举报”。
记者查询工商资料发现,青岛金岛医疗美容诊所有限公司的法定代表人名为徐健,徐健和张立彩两人是自然人股东,成立日期为2016年10月26日。营业执照信息显示,该公司经营范围包括:医疗美容服务；批发零售:化妆品,日用百货,美容器械,并注明了“依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动”。
因“未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动”,在3年之内3次被查处,这种现象并不多见。而且在2018年,该公司就因无资质并给一上海女子做“自体脂肪面部填充手术”出现问题而陷入纠纷,被媒体曝光过。
那么,在此次处罚之后,青岛金岛医疗美容诊所有限公司是否还开展医疗整形美容呢?为一探究竟,记者一行进行了深入探访。
探 访
被查之后“当天就能手术”
近日,记者以顾客的身份来到位于山东路27号港澳大厦的青岛金岛医疗美容诊所有限公司。外观上看,门诊部有金黄色的装潢以及门头。走进门诊部,大厅整洁安静,装修相对富丽豪华。在整个大厅,记者没有看到一份张贴出来的机构及个人的证件。
令记者奇怪的是,进入大厅时并没有任何人在大厅,直到记者呼唤几声后,方有一位客服从大厅内的通道中出来。对于有顾客突然上门,这位客服有些诧异。客服人员说,这里很少有人直接上门,顾客基本都是朋友介绍朋友,预约而来。
当记者提出想做双眼皮的诉求后,客服人员带记者到大厅里侧走廊的房间里。在这里,一位自称是金岛形象设计师的张立彩主任接待了记者。这位张主任称,记者的眼睛有些肌无力,最完美的方案是做“5D双眼皮”,该技术名称是“韩式三点定位”。
记者问询该技术成功率是多少时,这位张主任介绍,开展该技术的是徐院长,毕业于哈尔滨医科大学,是科班出身,最擅长的就是眼部整形,成功率可达到99%,“退一万步,不喜欢,觉得不好看,拆了就行,可以恢复原样。”“出事了可以找医生。”张主任还劝记者,整形要找正规医疗机构,还得看医生,哪个医生都可以做这个手术,但是得看擅长什么。据其介绍,徐院长原来的助手现在在青岛另两家医疗美容医院都是主刀了。
张主任还表示,术前不用做检查,只要不是月经期就可以做,麻醉也是由徐院长来做。当记者询问需不需要签订合同时,张主任表示,签不签合同都无所谓。在记者离开前询问何时可以手术时,客服人员表示,如果愿意,当天就能手术。在该公司的公众号和宣传册上,也有宣传的众多眼部整形、脂肪移植、丰胸等医疗美容的项目。
官方回应
违法成本低导致“打而不绝”
对于青岛金岛医疗美容诊所有限公司3年内3次被查处等问题,7月12日15点半,记者致电金岛形象设计师张立彩。当记者询问为何反复出现无证行医的问题时,张立彩直接挂掉了电话。随后,记者向该手机号上发送询问短信,截至当晚发稿时,记者并未收到任何回应。
对于青岛金岛医疗美容诊所有限公司反复违法、被查一事,青岛市卫健委综合监督执法局工作人员告诉记者,因未取得《医疗机构执业许可证》,该公司擅自做医疗美容肯定是违法,但是由于该公司还有经营其他业务的资质,包括生活美容的资质,因此卫生执法部门只能责令该公司停止从事医疗美容,而无法令其关门。而在经营其他业务时,该公司则会“打游击”式做医疗整形美容。“我们在执法时,这家公司的人解释说,他们在办理《医疗机构执业许可证》,但是因周边有餐饮单位,所以没有办下来。”市南区卫生计生综合监督执法局工作人员告诉记者,这家公司也是执法部门监督的重点对象。
“打游击”式的违法,让违法行为“打而不绝”,给执法带来了很大难度。而且,根据《医疗机构管理条例》,“未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并可以根据情节处以1万元以下的罚款”。执法人员也坦言,条例规定的处罚力度,对于一些违法行为显然太轻。而对于执法人员来说,“法无授权不可为”,又不可能超过条例规定进行超额处罚。在低违法成本和利益熏心之下,有些机构甚至会故意扩大业务范围,以避免当医疗美容方面出现违法行为被责令停业时整个机构关门。只要机构不关门,就可以继续“打游击”式违法整形。
执法人员表示,对于这样的困境,国家在立法上应该增加对违法行为的处罚力度,让违法者的违法成本提高,得不偿失,不敢违法。
整形需提高警惕 遇纠纷我们帮您维权
记者了解到,今年上半年,执法局已经查处非法医疗美容整形的各类机构106家,案件30多起,处罚额度21.8万元。为了打击非法医疗美容,今年6月,青岛市卫生监督部门启动了“卫监亮剑”,“我们最近主动出击,也查处了很多违法案件。”执法人员介绍。
“这些年来执法部门,还有媒体,做了大量的宣传教育和警示,但是还有很多人不听,确实是‘哀其不幸,怒其不争’。”执法人员表示。鉴于暑假期间医疗美容行业进入到行业的“黄金时期”,各种非法的医疗美容机构也进入活跃期,因此有必要再次提醒爱美人士,医疗美容机构必须获得卫生计生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》,实施手术的医生必须具有《医师执业证书》和《医疗美容主诊医师资格证书》,外国医师还须取得《外国医师来华短期行医许可证》；普通生活美容机构要取得《公共场所卫生许可证》,从业人员要取得健康合格证。
最后提醒爱美人士,要认清无证医疗美容的危害,拒低价诱惑,认真甄别通过微信群转发的美容项目介绍。在实施医疗美容项目后,还应注意索取病历及交费凭证等材料(非法医疗美容机构一般会拒绝提供病历、交费凭证等开展非法诊疗行为的证据)。
打击非法美容整形,需要全社会的共同参与,市民在消费过程中,如果遇到非法医疗整形美容机构,请及时拨打市12345政务服务热线进行投诉举报,同时可拨打本报电话80889521提供线索。另外,如果市民在整形美容机构遇到纠纷也可拨打本报电话,我们帮您维权。