（来源：安阳检察）
四年奋斗 终得梦圆
“全国先进基层检察院”荣誉花落安阳市北关区检察院
前言
近年来，安阳市北关区人民检察院全面贯彻落实高检院《规划》要求，紧紧围绕争创全国先进基层检察院的工作目标，创新工作思路，突出“规范治检、文化育检、科技强检”三项重点工作，不断加大队伍管理和执法办案的工作力度，各项检察工作取得新进展。2014年11月被省委省政府授予“河南省人民满意的政法单位”荣誉称号，2013年1月被省委省政府授予“文明单位”，2013年3月被省检察院评为“全省先进基层检察院”，2013年以来连续三年被省检察院评为“全省查办职务犯罪先进基层院”，2014年，被最高人民检察院授予“全国检察宣传先进单位”。一块块奖牌折射出北关区检察院脚踏实地、奋力拼搏的坚实足迹。今年5月份，荣誉墙上又增添了一块重量级奖牌——“全国先进基层检察院”，这是在北京召开的全国检察机关队伍建设工作会议暨第六届全国先进基层检察院表彰大会上，该院获得的又一殊荣。
北关区院党组书记、检察长徐财启
“这些奖牌的背后，是北关区人民检察院脚踏实地、奋力拼搏的坚实足迹。”北关区检察院检察长徐财启的话掷地有声，“这些荣誉凝聚着安阳市检察院和北关区委、区政府对检察工作的关心与指导，凝聚着人民群众对基层检察院建设的支持与关爱，也凝聚着全体检察人员的奋力拼搏、辛勤劳动。”
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创新服务大局工作模式，党委放心群众满意
该院积极服务区委、区政府中心工作，找准服务的切入点和着力点，在高新产业集聚区派驻检察室，为产业聚集区提供法律服务和司法保障。扎实开展“送法进校园、进农村、进企业、进社区、进机关”系列活动，创新活动载体，成立了“检察官电影放映队”，深入67个农村和社区播放电影和检察宣传片160余场次。建立“北关检察资讯”电信平台，向区四大班子、人大代表、政协委员和群众代表共960余人定期发送相关信息。
一系列创新举措，不仅服务了党委、政府的工作中心工作，也让广大人民群众得到了实惠，他们的做法被区委通报表扬，多次受到区四大班子领导的肯定。
今年3月中旬，区委书记程利军、区人大常委会主任王兴舟分别作出批示，对北关区人民检察院的工作给予充分肯定。
“你们要继续发挥先进技术装备在案件侦查中的作用，不断提高案件侦办能力和综合素养，在推动全省文化育检特别是司法改革中带好头、做表率。”今年4月13日，省委常委、政法委书记、省人大常委会副主任刘满仓在北关区人民检察院调研指导工作时，对该院干警提出了殷切期望。
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坚持质量效果统一，提升业务工作水平
一是
敢于克难攻坚，查办职务犯罪案件成效显著。
工作中，注意突出办案重点，加大办案力度，提升办案质量。在全省163个基层院考核排名中，2014年度反贪、反渎、监所查办职务犯罪工作全省排名第9名，2013年度反贪、反渎工作全省排名第6名。2013年至今，共查处职务犯罪70件71人，其中县（处）级以上干部15人。反贪、反渎所办案件均为大要案，其中涉案100万元以上9人，1000万元以上的4人，追缴赃款为国家挽回经济损失4000余万元。如2013年查办省纪委纪检三室原副主任、省预防腐败局预防四室原主任建某某受贿2050万元案件；2013年查办“中储粮”漯河直属库主任李某某受贿1022.9万元案件等。办理的“中储粮”系列案件引起中央领导人和中纪委的高度重视，中央电视台“焦点访谈”栏目进行了深层次报道，引发中央对“中储粮”体制改革研究。办理的安阳市发改委原副主任陈某某、林州市常务副市长李某某等五人滥用职权案被评为 “第四届全省检察机关反渎侦查十大精品案件”。在上级院的统一指挥下，抽调20余名干警参与办理了周某某案、云南省委原书记白某某案、最高法院原副院长奚某某案、河南省人大常委会副主任秦某某案、湖北省副省长郭某某案、鹤壁市原副厅级干部仝某某案，受到高检、省院好评。
二是
以保障民生为切入点，维护群众合法权益。
2013年以来，办理生产销售毒豆芽、病死猪肉、无碘盐等危害民生案件14人，办案经验2014年被省委《河南信息》转发，保证了百姓舌尖上的安全；提起公诉非法集资类案件62件127人，尽最大可能挽回集资群众的损失，2014年、2015年连续两年被安阳市处置非法集资工作领导小组表彰为“安阳市处置非法集资工作先进单位”；民行检察突出保护农民的权益，对农村土地流转过程中侵害农民土地承包经营权的案件，提请上级院抗诉9件，法院均已改判，让人民群众在司法案件中感受到了公平正义。
三是注重预防工作实效，
创新
社会管理新路子
。
加大职务犯罪预防工作力度，坚持关口前移，构建庭审式警示教育模式，在全市成立首个“庭审式警示教育基地”，提升预防职务犯罪效果，做法被2013年省院《河南检察简报》第23期转发，在全国检察机关公益海报评选活动中该院预防作品荣获优秀奖，在全省检察机关首届预防职务犯罪专题微电影评选中该院作品《药》荣获三等奖。率先在全省开发和运用了“社区矫正信息化检察监督平台”，实现了社区矫正工作的“网络管理”和“网上监督”，工作经验在全省检察机关监所检察业务座谈会暨社区矫正监督经验交流会上予以推广。
四是坚持
“
信访有理
”
理念，深层次化解社会矛盾。
从 “信访有理”理念出发，坚持首办责任制、领导接访、视频接访、点名接访等制度，加大释法说理的力度，全部案件实行定人定责、限期办结，畅通信访渠道，引导群众依法信访、理性维权，通过反向审视和换位思考，综合运用办案、救助和疏导等措施，努力实现案结事了人和。2013年3月被市委、市政府授予“信访工作先进单位”、“涉法涉诉信访工作先进集体”；2013年8月被省院授予“文明接待室”。三年来，无进京赴省上访案件发生。
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坚持从严治检，努力建设过硬检察队伍
一是
培育担当精神，提升班子示范引领能力。
扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、党组中心组学习活动，定期召开民主生活会，坚持民主集中制，重大事项均通过集体研究决定，班子认真执行各项纪律规定，自觉接受干警监督，坚持党组成员当标杆做表率，深入一线带头办案，做到勇于担当、敢抓敢管，形成了一级带着一级干、一级干给一级看的干事创业良好局面。三年来该院领导班子在干警测评投票中，满意率均达到100%。
二是开展延展式教育，打造专业化人才队伍。
延展教育培训载体，与安阳师范学院法学院建立“卓越法律人才联合培养基地”和“检察官研修基地”，开设检察官讲堂，开创“二次培训”模式，为干警不断“充电”提供学习阵地；延展干警接受在职教育机会，出台奖励规定，鼓励干警深造，该院本科以上学历人员达到92%，其中研究生学历占到10%；延展理论素养培养方式，结合办案定期开展案件讲评和案例研讨活动；延展岗位练兵、业务竞赛活动覆盖面，全员参与，人人受训，打造专家型人才队伍。三年来，干警撰写的调研文章被国家级采用56篇、省级采用33篇，承接了最高检重点调研课题《捕后羁押必要性审查机制》，被省院法律政策研究室确定为首个调研基地。3名干警分别获得“全省检察机关优秀侦查能手”、 “全省检察机关预防素能比武优秀标兵”、 “全省检察调研人才”等称号。
三是开展
“
快乐检察、荣耀检察、文化检察
”
系列检察文化建设活动，
增强队伍软实力。
打造“快乐检察”氛围，经常组织干警开展文学、书法绘画、摄影、音乐舞蹈、体育等丰富多彩的文体活动，建成了干警健身房、理发室、情绪宣泄室等设施，使干警快乐工作、愉悦生活；打造“荣耀检察”理念，开通“三微”新媒体平台，及时上传检察工作新进展、新成就、新荣誉以及干警创作的“三微”作品，传递检察工作正能量；打造“文化检察”环境，开展朗诵会、道德讲堂、读书活动等，建立了安阳图书馆分馆、电子阅览室、荣誉室，提升干警文化品味。该院队伍建设做法《抓住四个关键点，全面加强基层检察队伍建设》被最高检《检察队伍建设》转发，1名干警被省委省政府授予“河南省人民满意的政法干警”荣誉称号，三年来干警无违法违纪案件发生。
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实施科技强检，切实加强检务保障建设
加大检务保障力度，提升信息化应用水平。
该院检务保障立足于实用化，三年间共投入技术装备资金344万余元，建成了视频会议系统、检察三级专线网，实现办公办案网上流转双100%。该院注重开源节流，办公办案人均经费逐年增加，保证了办公办案需要。按照省院关于办案工作区设置和使用的管理规定，对办案区进行全封闭式改造，高标准建成了集讯问室、询问室、接待室、执勤室、待诊室、测谎室和同步录音录像室于一体的规范化办案工作区，率先在全省取得“办案工作区准用证”。与安阳市第三人民医院建立绿色救助通道，办案区配备医务人员24小时值班，确保了办案安全无事故。
突出技术引领作用，建立技术支撑侦查格局。
该院集中财力提高检务保障科技含量，不断提高检察装备现代化水平和实战能力，新增电子取证、话单分析、无线影音等多项侦察技术装备，配备了2部侦查指挥车，建立了综合实验室和心理测试实验室，形成了集信息分析、线索发现、证据收集和人员抓捕等全方位技术保障体系，对自侦案件实现同步介入、深度参与，案件查办成功率明显提高，平均办案周期明显缩短。最高检《检察技术信息工作情况》两次转发该院做法。三年来，该院技术科共协助反贪、反渎等部门查找涉案人员474人，直接参与抓捕78人；话单分析337批共2400多个号码。最高人民检察院检察技术信息研究中心副主任幸生对该院侦查技术服务办案的做法给予高度评价，贵州、重庆等36个检察院到该院参观学习。
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创新科学管理机制，推动整体工作上台阶
坚持问题导向，规范司法行为。
主动征求各方意见和建议，通过发放征求意见函、召开座谈会等形式，自查自纠司法不规范问题。案件管理部门对司法办案工作实行统一集中管理，全面记录办案流程信息，全程、同步、动态监督办案活动，所有案件在统一业务应用系统上运行，实现了办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督。加强执法规范化和标准化建设，制定了全面、细致、统一的案件流程标准，使每一个执法环节和执法行为都责任明晰，有章可循，从程序上减少执法办案的随意性。该院采取的“七盯七看”“十查十看”安全办案工作法，被最高人民检察院2013年《检察队伍建设》第4期转发，坚持“四到位四推进”提升涉案财物管理水平做法被省院《案件管理工作情况》2015年第7期转发。
加强机关管理，建立精细化管理机制。
该院把科学管理作为全面加强基层院建设的有力抓手，修订完善全院制度汇编，明确考勤、计财、卫生、车辆、会议管理等工作要求，实现用制度管人管事，用制度提效增速。开通 “北检管理微信群”，每天通报队伍、事务等管理进展和督查情况。2013年9月最高人民检察院抽样评估该院工作时，对该院大力推进基层院八化建设给予高度评价。
荣誉是过去，更是一个崭新的开始。北关区人民检察院的“检察卫士”们，正将荣誉作为新的起点，继续深入践行科学发展观，自觉服从和服务于和谐稳定、富民强区的大局，做好各项检察工作，为保障北关区经济社会又好又快发展作出新的贡献。